Sécurité lors des matches de football - Infraction à la législation - Fait sanctionnable administrativement - Incitation à porter des coups et blessures, à la haine ou à l'emportement - 1. Principe de légalité en matière pénale - Exigences de précision, de clarté et de prévisibilité - 2. Pouvoir d'appréciation du fonctionnaire chargé de sanctionner.